近年来,阿克陶县玉麦乡立足实际,按照“抓‘源头活水’,统一思想;盘活资源,发展乡村经济;因地制宜,创新发展方式”的发展思路,充分利用地方资源和闲置劳动力,抢抓发展新机遇,做好土地资源的承包经营,创办农村专业合作经济组织,引导农民种植核桃,扩大种植规模,合作开发增收,不断发展壮大乡村级集体经济,增加农民收入。2015年,玉麦乡实现乡村级集体经济收入394.82万元,其中乡集体经济收入152.69万元,村集体经济收入242.13万元;集体经济收入最高的村达41万元,最低村7.2万元。
抓好“源头活水”,统一思想,形成合力。成立村级集体经济发展领导小组,出台《玉麦集体经济发展规划》等相关文件,坚持逢会必讲集体经济发展、下村必看集体经济发展、考核必查集体经济发展,引导党员干部把思想注意力、工作精力更多地投入到抓发展上来,把有限的乡村级财力、物力等资源要素更多地集中到发展经济上来;对村集体经济达到5万元以上的村提取10%作为奖励资金对村支部书记、村委会主任和村“两委”班子其他成员给予奖励,再次基础上,根据村集体经济年收入每增加5万元,奖励金提取比例相应提高5%;为切实解决村干部工作实际困难,乡党委为村干部共配备了48辆摩托车,同时每月为村干部补助相应的交通和通迅费,很大程度上解决了村干部困难,提高了村干部干事热情和积极性,进一步调动了发展村级集体经济的积极性。
盘活资源,发展乡村经济。积极引导地处城乡接合部、集乡边、农贸市场附近的村,充分利用玉麦乡各村分布在S214省道旁交通方便、人流量大的区位优势,以加快城镇化建设为平台,扩大门面出租,通过收取租金增加集体经济收入,增强“造血”功能,目前,乡村在建门面房总面积约5000平方米,预计建成投入使用后每年收入可达25万元以上,即可增加村民收入,又可以壮大乡村集体经济;扎实开展“双清工作”,全面清理乡国家干部、外来承包者经营的乡村集体土地及其他资产,依法清收国家干部、企业单位等各方面拖欠的乡村集体款,强化对集体资产、资金的有效管理。凡无偿占用集体土地和其他集体资产及清收回笼的资金,全部退还乡村集体,主要用于启动乡村级集体经济项目。积极推进“十户联牧、百户联耕”合作发展模式,增加有效耕地面积,对于农民自行开发的集体荒地、多占用的边角地,不论办理土地使用证与否,一律对照土地承包合同进行清理。对集体机动地和开发地的承包,按照土地的档次,实行“阳光操作”,采取承包、租赁等多种方式予以盘活,在同等条件下,优先让本村农民承包。集体机动地一次合同以不超过5年为宜,确保集体土地保值增值,仅此承包金一项,每年乡村可增加集体年收入262.72万元,集体林地收入达8万元;按照“一村一品一特色”的发展模式,帮助筹建了一批农产品销售合作社、畜牧养殖合作社等联合经营组织;鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社,采取“支部+(协会、合作社)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。目前,共有合作社5个,每年收入可达3.32万元。
因地制宜,创新发展方式。玉麦乡立足乡情,把核桃产业作为富民强乡的骨干产业加以培植,指导农民从零星种植向规模种植方向发展、从粗放经营向集约管理方向发展,以科技培训为先导,以技术物资配套服务为措施,使核桃种植面积、种植水平、管理技术上了一个新台阶,实现了核桃产业的跨越式发展。林粮间作、林经间作、林菜间作等科学种植模式得到普遍推广应用,农民在发展特色产业过程中学到了科学技术知识,科学技术被群众应用到生产实践中促进了产业发展,其它经济林果的种植管理水平也得到全面提升,核桃树成了农民的“希望树”、“摇钱树”。目前,全乡核桃种植面积累计达2.4万亩,其中,挂果面积达8000亩,亩均产量达120公斤,年产量达96万公斤,实现年产值2400万元。全乡人均核桃种植面积0.85亩,人均收入的21%来自核桃产业,力争通过1—2年的努力使玉麦乡核桃种植面积达到3万亩,实现人均1亩核桃地;通过在乡村集体地种植苗木的生产开发,壮大乡村集体经济,促进农民增收,解决闲置劳动力就业。现有乡村苗木基地350亩,主要以种植核桃、杨树、风景树等苗木为主,每2-6年销售一次,每次可增加乡村集体经济100余万元。鼓励农民以种植蔬菜大棚、发展庭院经济为主,在乡村集体地修建蔬菜大棚,以承包的方式进行租赁,不仅提高了土地的利用率,同时也增加了农民收入和集体经济。目前,全乡共有蔬菜大棚34座,集体收入可达4.5万元。
[责任编辑:王均淞]
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